Temeljni raziskovalni projekt: Vplivi COVIDA-19 na organizacijske spremembe in digitalizacijo v javni upravi (J5-3105)

Vodja: doc. dr. Tina Jukić

Namen projekta “Vplivi COVIDA-19 na organizacijske spremembe in digitalizacijo v javni
upravi” je raziskati kakovost in obseg sprememb v javnih organizacijah na državni ravni, ki
jih je sprožila epidemija COVIDA-19. V raziskavi se bomo osredotočili na Slovenijo in Češko
saj predstavljata dva primerljiva nacionalna okvira, s podobno upravno (srednjevzhodno
evropsko) tradicijo in se soočata s podobno krivuljo razvoja epidemije COVID-19
(razmeroma uspešen odziv v prvem valu in hujši izbruh v drugem valu).
Projekt izhaja iz spoznanja, da je kriza COVID-19 v primerjavi s predhodnimi krizami ali
strateškimi prizadevanji držav (npr. v obdobju e-uprave) prispevala k širši in bolj obsežni
uporabi digitalnih tehnologij in posledično k organizacijskim spremembam. Čeprav je
digitalizacija že desetletja strateški cilj vlad, si tako hitrega in širokega izvajanja IKT, kot
smo mu zaradi pandemije trenutno priča, v normalnih razmerah sploh ni bilo mogoče
zamisliti. Ljudje, ki drugače ne bi uporabljali tehnologije na nove načine, so se hitro
prilagodili razmeram, medtem ko je prevladujoč predsodek, da je veliko ‘tradicionalnih
pisarniških’ služb nemogoče opravljati prek spleta, postavljen pod vprašaj. Kriza je tako
prisilila mnoge organizacije, da so premislile potek procesov, način dela in uporabe
tehnologije v svoji panogi, da bi v tem negotovem času ohranile svojo uspešnost. Ta pritisk
je bil za organizacije javnega sektorja še toliko večji, saj so lastniki javnih storitev ključni za
izvajanje osnovnih funkcij države in izpolnjevanje potreb državljanov.
Najverjetneje bodo učinki pandemije pustili pomembne in trajne posledice na ravni
organizacijske zasnove organizacij javnega sektorja, z možnostjo preoblikovanja upravnih
nastavitev (na boljše ali slabše), kakovosti notranje / zunanje komunikacije in zagotavljanje
javnih storitev. Zato je cilj projekta osvetliti in razložiti:
Naravo in kakovost sprememb, ki so bile zaradi spopadanja s pandemijo COVID-19
sprejete na državni ravni (v državni upravi in javnih agencijah) v Sloveniji in na Češkem
Obseg teh sprememb ( omejene / reverzibilne ali obsežnejše / bolj stabilne) in s tem
morebitne trende v javnih organizacijah v obdobju po pandemiji
Izkušnje, pridobljene v posamezni državi in primerjavi med njima.
Da bi to dosegli, bomo v projektu uporabili teoretični model, ki sta ga leta 2014 razvila
Nograšek in Vintar in ki pojasnjuje organizacijsko preobrazbo v javnem sektorju. Poleg tega
bodo podatki v obeh nacionalnih okvirih zbrani na podlagi enotne metodologije (anketa in
študije primerov), ki bo predstavljala trdno podlago za primerjavo dognanj, kar bo pomagalo
pri sprejemanju splošnejših sklepov o vplivu nekaterih dejavnikov in/ali vplivu podobne
upravne tradicije.