774 Upravno procesno pravo
Vsebina
- Dobro (javno) upravljanje ter vloga upravnih procesov in prava v njem. Interdisciplinarnost upravnih procesov. Upravne tradicije. UPP kot del upravnih reform.
- Evropeizacija (regulacije) upravnih postopkov skozi funkcijo implementacije javnih politik. Evropski upravni prostor. Ključni trendi. Odprava administrativnih ovir. Alternativno reševanje sporov.
- Pojem in pravice dobre uprave po Listini EU o temeljnih pravicah in evropski judikaturi. Vzorčna pravila in Uredba o odprti, učinkoviti in neodvisni EU upravi.
- Vrste upravnih razmerij, aktov in norm v Sloveniji in EU ter izbranih državah. Konvergenčni trendi. Normodajni in upravni postopki. Razmerje materialno in procesno pravo.
- Funkcije upravnega postopka in upravnega procesnega prava skozi pravice obrambe v ustavnem okviru. Enako varstvo pravic in posebni upravni postopki. Načelo de minimis.
- Temeljna načela upravnega procesnega prava v EU in Sloveniji. Zakonitost, vladavina prava, diskrecija, varstvo javnega interesa. Bistvena postopkovna pravila in kršitve. Nepristranskost.
- Varstvo pravic strank. Teorija pridobljenih pravic. Status in položaji strank, stranski udeleženci. Zloraba pravice.
- Materialna resnica. Stopnje prepričanja in vrste ugotovitvenega postopka. Fikcije in domneve. Dokazovanje, (ne)dovoljeni dokazi, privatizacija.
- Pravice biti slišan in informiranja. Participacija v javnih zadevah.
- Načelo samostojnosti. Pristojnost, devolucija, delegacija, rekvizicija. Komunikacija med organi in strankami, faze postopka, posamični upravni akt.
- Učinkovitost in vrste pravnih sredstev v EU in Sloveniji. Upravna pritožba, izredna pravna sredstva, res iudicata.
- Predpisani in razumni rok odločanja. Upravni molk.Sodni in druge oblike nadzora nad zakonitostjo in primernostjo upravnih aktov. Evropeizacija upravno-sodnega nadzora.
Cilji in kompetence
Cilji
- Razumevanje in evalvacija vloge UPP v javni upravi in evropske konvergence
- Razumevanje in vrednotenje prvin javnega upravljanja, dobre uprave, upravnih postopkov in (upravnega procesnega) prava, razmerja med njimi
- Kritično razumevanje trendov UPP v slovenskem in evropskem prostoru
- Usposobljenost za razlago pomena in vsebin temeljnih upravnoprocesnih načel
- Analiziranje in reševanje zahtevnejših procesnih problemov razvijanje skupinskega dela, mreženja in upravne etike
Kompetence
- Sposobnost inovativnega in kritičnega vrednotenja jedrnih področnih konceptov
- Zmožnost avtonomnega reševanja zahtevnejših upravno-procesnih problemov skozi prizmo načel dobre uprave
- Sposobnost inovativne (primerjalno)pravne analize in povezanega raziskovalnega dela
- Sposobnost refleksije in kritične analize ter pravno-etične presoje
- Zmožnost konstruktivno mrežiti in delovati v skupini
- Obvladanje strokovne terminologije v slovenskem in angleškem jeziku