1630 Javno naročanje in javni razpisi

1630 Javno naročanje in javni razpisi

  • Študijski program in stopnja: visokošolski strokovni študijski program Uprava 1. stopnja
  • 3. letnik
  • 6 ECTS
  • Tip predmeta: Obvezni
  • Število ur predavanj: 45
  • Vaje: 30
  • Druge oblike študija: 45
  • Samostojno delo: 60
  • Nosilec: dr. Tina Sever in mag. Veronika Petkovšek 

 

1. Cilji in kompetence

Cilji

  • poišče ključne elemente javnega naročanja
  • utemelji javno naročanje tako s pravnega kot ekonomskega vidika,
  • analizira pomen javnega naročanja za učinkovitost in uspešnost javnih financ,
  • poišče podobnosti in razlike postopkov javnega naročanja znotraj EU,
  • preizkusi pripravo javnega razpisa in izbor ponudnika

Kompetence

  • sposobnost kritične presoje in reševanja problemov s področja javnega naročanja
  • spoštovanje etičnih načel
  • sposobnost sodelovanja z vsemi deležniki
  • kritično ovrednotenje obstoječih postopkov javnega naročanja
  • sposobnost določanja osnovnih ekonomskih meril v postopku javnega naročanja
  • sposobnost zbiranja in interpretiranja ustreznih podatkov za oblikovanje predlogov in tehtanje odločitev, vključno s kritično presojo dogajanj v praksi.

 

2. Vsebina predmeta

  • Opredelitev, obseg in namen javnega naročanja v Sloveniji in EU
  • Temeljna načela javnega naročanja (ekonomski in pravni vidik)
  • Zagotavljanje konkurence med ponudniki
  • Določitev meril za izbiro ponudnika (ekonomski vidik)
  • Financiranje javnih naročil
  • Določanje tveganj
  • Informatizacija javnih naročil
  • Pristojni organi in drugi deležniki v postopkih oddaje javnih naročil
  • Pravna ureditev postopka oddaje javnih naročil in izvedbe javnih naročil
  • Javna naročila na izbranih področjih (zdravstvo, gradbeništvo ipd.) in javni razpisi
  • Pravno varstvo v postopkih javnega naročanja
  • Zelena javna naročila

 

3. Temeljna literatura in viri

 

  • Knight, L., Harland, C., Telgen, J., Thai, V., K., Callender, G., McKen, K., (2012). Public Procurement: International Cases and Commentary. Oxon. (izbrana poglavja, skupaj cca 100 str.).
  • Kranjc, V. (2016). Zakon o javnem naročanju s komentarjem. Ljubljana: IUS Software, GV založba. (izbrana poglavja, skupaj cca 100 str.).
  • Milosavljević, M., Milanović, N. & Benković, S. (2016). Politics, Policies and Public Procurement Efficiency: A Quantitative Study of 25 European Countries, Lex Localis – Journal of Local-Self Government, 14(3), pp. 537-558. (21 str.)
  • OECD. (2015). Going Green. Best Practices for Sustainable procurement. (izbrane vsebine, cca 50 str.).
  • Zakon o javnih financah, Ur. l. RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) (cca. 10 str.).
  • Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja, uvodna pojasnila Kranjc, V., Kostanjevec, V. (2011). Ljubljana: GV založba (izbrana poglavja, cca. 20 str.).

4. Predvideni študijski rezultati

Znanje in razumevanje:

  • študent bo zmožen razumeti pojme, zakonitost, teorijo, pojave, procese, relacije in postopke javnega naročanja s pravnega in ekonomskega vidika
  • študent bo poznal temeljne zakonitosti javnih naročil in pravnega urejanja postopkov
  • študent bo zmožen rešiti vprašanja s področja javnih razpisov in javnega naročanja
  • študent bo zmožen kritično ovrednotiti postopek javnega naročanja
  • študent bo znal oceniti tveganje pri postopku javnega naročanja

 

5. Metode poučevanja in učenja

  • priprava študenta na predavanja
  • predavanje
  • priprava študenta na vaje
  • vaje
  • e-učenje
  • študija primera
  • problemsko učenje

6. Načini ocenjevanja

Način (pisni izpit, ustno izpraševanje, naloge, projekt)

  • pisni in/ali ustni izpit (80 %)
  • sprotne naloge in aktivno sodelovanje na predavanjih in vajah (20 %)