1623 Javne službe

1623 Javne službe

  • Študijski program in stopnja: visokošolski strokovni študijski program Uprava 1. stopnja
  • 3. letnik
  • 6 ECTS
  • Tip predmeta: Obvezni
  • Število ur predavanj: 45
  • Vaje: 30
  • Druge oblike študija: 45
  • Samostojno delo: 60
  • Nosilec: dr. Mirko Pečarič

 

1. Cilji in kompetence

Cilji

  • Študent zna temeljna načela in kriterije za opredelitev javnih služb ter temeljne značilnosti posebnega pravnega režima na področju javnih služb,
  • Študent zna opredeliti in razlikovati osnovne vrste ter načine in oblike izvajanja javnih služb,
  • Študent zna analizirati izvajanje posameznih javnih služb v konkretnih primerih.
  • Študent pozna temeljne smernice ureditve javnih služb v EU in prihodnje trende

Kompetence

  • razumevanje osnovnih razlogov za ustanavljanje javnih služb,
  • sposobnost razlikovanja različnih vrst in oblik izvajanja javnih služb,
  • razumevanje drugih vsebin in inštitucij, pomembnih za razumevanje prava javnih služb in njihovo razlikovanje od izvajalcev javnih služb,
  • sposobnost razumevanja, prepoznavanja in interpretiranja z delovanjem javnih služb povezane probleme v njihovem okolju in širši družbi,
  • sposobnost oblikovanja ustreznih rešitev oziroma aplikacije določenih pravil o organiziranosti in delovanju javnih služb na konkretne primere.

 

2. Vsebina predmeta

  • Opredelitev javnih služb (pojem, nastanek in razvoj javnih služb, njihova vloga in pomen v družbi, ureditev v EU, vrste javnih služb)
  • Pravni režimi javnih služb (pogoji za ustanovitev, način in oblike izvajanja, varstvo pravic uporabnikov, financiranje, nadzor)
  • Liberalizacija javnih služb
  • Oblike izvajanja gospodarskih javnih služb (režijski obrat, javni gospodarski zavod, javno podjetje, koncesija, vlaganje javnega kapitala)
  • Režijski obrat, javno podjetje in javni gospodarski zavod (ustanovitev, ustanoviteljske pravice, organi, financiranje)
  • Koncesija in vlaganje javnega kapitala
  • Oblike izvajanja negospodarskih javnih služb
  • Javni zavod in koncesija
  • Javna infrastruktura na področju javnih služb
  • Financiranje javnih služb
  • Nadzor nad izvajalci javnih služb
  • Druge javne službe in dejavnosti v javnem interesu

 

3. Temeljna literatura in viri

 

  • Pečarič, M. in Bugarič B. (2011). Javne službe. Fakulteta za upravo, Ljubljana.
  • Brezovnik B. (2008). Izvajanje javnih služb in javno-zasebno partnerstvo, Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila, Maribor, str. 1-248.
  • Sauter, W. Public Services in EU Law (2011). Cambridge University Press, Cambridge, str. 1-154.
  • Szyszczak, E. Davies, J., Andenæs, M., BekkedalE T. (2011). Developments in Services of  General Interest. Springer, Hague, str. 1−179. 

4. Predvideni študijski rezultati

Študent:

  • spozna in razume osnovne razloge za ustanavljanje javnih služb in temeljna načela njihovega delovanja,
  • pozna in razume organizacijo in delovanje izvajalcev javnih služb,
  • pozna pravice uporabnikov in njihovo varstvo
  • zna razlikovati javne službe od drugih dejavnosti, ki prav tako delujejo v javnem interesu
  • zna rešiti vprašanja s področja relacij med različnimi oblikami javnih služb in njihovimi izvajalci

 

5. Metode poučevanja in učenja

  • Predavanja
  • Vaje
  • Študija primera
  • E−učenje
  • Problemsko učenje

6. Načini ocenjevanja

  • Pisni izpit (100 %)