O delavnici
|
|
Fakulteta za upravo Univerze v Ljubljani je 19. in 20. aprila 2018 organizirala dvodnevno mednarodno delavnico o javni upravi, ki povezuje več mednarodnih, a tudi v slovenski prostor usmerjenih fakultetnih raziskav in dejavnosti.
1. del delavnice (del četrtka in del petka) je bil posvečen predstavitvi rezultatov temeljnega raziskovalnega projekta “Razvoj modela za spremljanje in vrednotenje razvojnih programov in projektov javnega sektorja”, tj.projekt Atena, št.J5-7557, ki ga v obdobju 2016–2019 sofinancira Agencija za raziskovalno dejavnost RS, na fakulteti pa vodi zasl. prof. dr. Mirko Vintar. O prvih rezultatih, vključno z izvedbo intervjujev z visokimi slovenskimi uradniki v l. 2017, gl. članek Public Policy Design and Implementation in Slovenia. Delavnica je vključevala analize o zadevni temi s strani uglednih mednarodnih strokovnjakov, med drugim prof. dr. Ivana Koprića (Univerza v Zagrebu) in prof. dr. Michiela de Vriesa (Univerza Radbound, Nizozemska). V tem delu je bila posebej pomembna razprava med vabljenimi gosti in najvišjimi slovenskimi uradniki kot nosilci oblikovanja in izvajanja javnih politik in predstavniki civilne družbe, o izmenjavi izkušenj in dobrih praks, ki jih lahko uporabimo kot nauk za izboljšave pri nas. 2. del dogodka (v četrtek popoldne) je vključeval proslavitev 15. letnice fakultetne revije, Central European Public Administration Review, v okviru katerega je potekalaokrogla miza z uglednimi tujimi uredniki primerljivih edicij, s poudarkom na objavah, ki pomenijo prenos znanja iz akademskega okolja za praktično uporabo v javni upravi. Med udeleženci so bili prof. dr. Juraj Nemec (Univerza Masaryk), prof. dr. Calin Hintea (Univerza Cluj) in prof. dr. Ivan Koprić (Univerza v Zagrebu). 3. del delavnice (del petka) pa se je osredotočal na predstavitev zaključkov evropske raziskave EUPACK o primerjalni analizi vseh 28 članic EU glede značilnosti in uspešnosti nacionalnih javnih uprav, ki poteka od 2016–2018 po vodstvom prof. dr. Gerharda Hammerschmida s Hertie School of Governance iz Berlina in ob sodelovanju izr. prof. dr. Grege Viranta in doc. dr. Iztoka Rakarja s FU UL kot slovenskih poročevalcev. Tudi v tem delu je bila zanimiva izmenjava mnenj in primerjalnih podatkov s predstavniki slovenskih ministrstev. Delavnice se je poleg mednarodno priznanih akademikov iz Nizozemske, Hrvaške, Nemčije, Slovaške, Romunije in Slovenije udeležilo okoli dvajset predstavnikov slovenskih upravnih organov in nevladnih organizacij, med drugim intervjuvanci, ki so sodelovali pri empirični raziskavi v TRP Atena v l. 2017. V dinamični razpravi, ki je celovito zajela obravnavano problematiko, smo ugotovili, da se mora javna uprava kot ključen družbeni podsistem odzivati na spremembe proaktivno in sistematično, kolikor naj bo učinkovita, zlasti v pogojih večnivojskega javnega upravljanja v EU. Empirične analize in primerjave kažejo, da pri nas vzorno sledimo evropskim načelom in smernicam razvoja, vendar pogosto le po zapisanem v strategijah ali predpisih. Očitno pa šepata izvrševanje in evalvacija javnih politik, med drugim zaradi (pre)velikega in pogosto menjajočega se političnega vpliva na odločanje po nestrokovnih merilih, premalo vključevanja javnosti in oprtosti odločitev na empirične podatke, pomanjkanja medsektorskega sodelovanja, previsoke osredotočenosti le na regulatorne in formalne vidike itd. V predstavitvah, dostopne na spletu, in diskusiji pa smo obenem prepoznali možnosti in pristope rešitev, tako za področne kot horizontalne javne politike. Te v okviru raziskovalnih projektov in študijskih programov, kakor tudi strokovnega svetovanja in znanstvenega publiciranja temeljijo na sodelovanju univerzitetnega in upravnega okolja v nacionalnem, regijskem in mednarodnem prostoru.
|