728 Javna pooblastila

728 Javna pooblastila

  • Študijski program in stopnja: visokošolski stokovni študijski program Uprava 1. stopnja
  • 2. ali 3. letnik
  • 6 ECTS
  • Tip predmeta: Izbirni
  • Število ur predavanj: 15
  • Samostojno delo: 165
  • Nosilec: dr. Iztok Rakar

 

1. Cilji in kompetence

Cilji:
Študent:

  • spozna javno pooblastilo kot sociloški, upravni in pravni pojav
  • razčleni elemente javnega pooblastila
  • analizira pravno ureditev elementov javnih pooblastil v Sloveniji
  • spozna ureditev javnih pooblastil v drugih državah
  • poišče podobnosti in razlike z drugimi oblikami prenosa izvajanja javnih nalog na druge subjekte
  • uporabi teoretično znanje za izvedbo prenosa javnih pooblastil v praksi

Predmetno specifične kompetence:
Študent:

  • razume javno pooblastilo kot sociloški, upravni in pravni pojav
  • razume elemente javnega pooblastila in njihovo pravno ureditev tako v Sloveniji kot primerjalno
  • oči javno pooblastilo od drugih sorodnih pojavov
  • zbira in interpretira ustrezne podatke za oblikovanje predlogov in tehtanje odločitev, vključno s kritično presojo dogajanj v praksi
  • analizira in reši lažje primere iz prakse

2. Vsebina predmeta

  • Pomen in vloga javnega pooblastila v družbenem razvoju
  • Razvoj javnega pooblastila   
  • Javno pooblastilo v Jugoslaviji
  • Primerjalni pregled javnega pooblastila v nekaterih državah (VB, Nemčija, Francija, …)
  • Pravna ureditev javnega pooblastila
  • Podelitev javnega pooblastila - razlogi, način in postopek
  • Predmet javnega pooblastila - vrste, obseg in vsebina nalog
  • Oblike javnih pooblastil - izdajanje splošnih in posamičnih upravnih aktov in opravljanje materialnih dejanj
  • Subjekti - status nosilcev javnih pooblastil in njihova razmerja do države in uporabnikov
  • Nadzor nad izvajanjem javnih pooblastil, spremljanje stanja in odgovornost
  • Razmejitev javnega pooblastila od drugih oblik vključevanja nedržavnih subjektov v izvajanje javnih nalog
  • Paradigmatski primeri izvajanja javnega pooblastila

3. Temeljna literatura in viri

  • KOVAČ, Polonca (2006). Pravni in sociološki vidiki javnih pooblastil. Fakulteta za upravo (Upravna misel), Ljubljana (396 str.).
  • RAKAR, Iztok (2006). Prenos upravnih nalog na pravne subjekte zasebnega prava v nemški pravni teoriji, zakonodaji in sodni praksi. Javna uprava, let. 42, št. 1, str. 72-94.
  • KOVAČ, Polonca (2007). Legality of general acts for the implementation of public authorities in Slovenia. Slovenian law review, Vol. 4, No. 1/2, str. 119-147.
  • OECD (2002). Distributed Public Governance – Agencies, Authorities and Other Government Bodies. Pariz (cca 10 od skupaj 278 str.).
  • PIRNAT, R. et al. (2004). Komentar zakonov s področja uprave. Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani, Ljubljana (skupaj cca 50 strani).

4. Predvideni študijski rezultati

  • študent bo zmožen razumeti pojme, zakonitost, teorijo, pojave, procese, relacije in postopke v zvezi s podeljevanjem javnih pooblastil
  • študent bo poznal temeljne zakonitosti javnih pooblastil in njihovega pravnega urejanja
  • študent bo zmožen rešiti praktična vprašanja s področja javnih pooblastil

5. Metode poučevanja in učenja

  • predavanja
  • vaje
  • e-učenje
  • študija primera
  • debata
  • individualne konzultacije

6. Načini ocenjevanja

Pisni ali ustni izpit (100 %)