0830 Inšpekcijski nadzor

0830 Inšpekcijski nadzor

  • Študijski program in stopnja: univerzitetni študijski program Upravljanje javnega sektorja 1. stopnja
  • 3. letnik
  • 6 ECTS
  • Tip predmeta: Izbirni
  • Predavanja: 30
  • Druge oblike študija: 90
  • Samostojno delo: 60
  • Nosilec: dr. Polonca Kovač

 

 

1. Cilji in kompetence

Cilji: Študenti

  • poznajo in razumejo sistemsko vlogo inšpekcijskega nadzora v javni upravi in družbi;
  • uporabijo znanje za povezovanje načel in operativnih pravil v praksi, tako da razumejo, kako uveljaviti pravice strank in pooblastila inšpektorjev;
  • rešijo lažje probleme v inšpekcijskem nadzoru skozi temeljna načela;
  • razumejo namen inšpekcij in posebnosti področnih postopkov skozi analizo primerov,
  • znajo pojasniti področne pojme v strokovnem jeziku.

Kompetence:

  • razumevanje vloge, razvoja in ključnih načel inšpekcijskega nadzora,
  • razumevanje pomena in načina uveljavitve javnega interesa in pravic stran v inšpekcijskih postopkih v lažjih zadevah,
  • sposobnost analize lažjega nadzornega problema in oblikovanja predloga rešitve,
  • zmožnost področne strokovne komunikacije.

 

2. Vsebina predmeta

    • Vloga in pomen ter funkcije inšpekcijskega nadzora
    • Pravna ureditev inšpekcijskega nadzora z izbranimi primeri po področnih predpisih in redom rabe le teh
    • Načela inšpekcijskega nadzora
    • Organizacija inšpekcij, delovanje Inšpekcijskega sveta in pristojnost v inšpekcijskih upravnih zadevah, pooblastila za in pooblastila inšpektorjev; odškodninska odgovornost države in inšpektorja
    • Udeleženci v inšpekcijskih postopkih: prijavitelji, zavezanci idr.
    • Uvedba inšpekcijskega postopka in varstvo javnega interesa
    • Ugotovitveni in dokazni postopek s posebnostmi glede na Zakon o splošnem upravnem postopku
    • Inšpekcijski ukrepi in ustavitev postopka
    • Pravna sredstva in sodno varstvo
    • Izvršba in vodenje in odločanje inšpektorjev v hitrem postopku o prekršku
    • Bodoče smernice inšpekcijskega nadzora
    • Študija primera: delovanje izbranega inšpektorata

     

    3. Temeljna literatura in viri

    • Kovač, P. et al. (2016). Inšpekcijski nadzor. Ljubljana: Uradni list RS, 200 str.
    • Blanc, F. (2018): From Chasing Violations to Managing Risks. Origins, Challenges and Evolutions in Regulatory Inspections. Elgar, izbranih 30 str.
    • Pečarič, M., Kovač, P. (2017). The role of inspection for achieving public interest' goals. EGPA Annual Conference, Milano.
    • OECD. (2014). Regulatory Enforcement and Inspections, OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy, Pariz.
    • Letna poročila Inšpekcijskega sveta, www.mju.gov.si/si/o_ministrstvu/inspekcijski_svet/letna_porocila_inspekcijskega_sveta/

    4. Predvideni študijski rezultati

    Znanje in razumevanje (učni izidi predmeta):

    • Študent izkazuje  razumevanje vloge in pomena inšpekcijskega nadzora v upravnem sistemu in družbi.
    • Teoretično znanje, temeljna načela in pravila ZIN samostojno uporabi pri  reševanju lažjih procesnih problemov.
    • Zna preučiti in analizirati področne strokovne vire.

    5. Metode poučevanja in učenja

    • priprava študenta na predavanja
    • predavanje
    • e-učenje
    • gostujoča predavanja strokovnjakov iz prakse
    • skupinska študija primerov iz sodne prakse

     

    6. Načini ocenjevanja

    • pisni ali ustni izpit (60 %)
    • sprotne naloge in aktivno sodelovanje na predavanjih (10 %)
    • skupinska analiza in predstavitev študije primera (30 %)